概要

ロシアは、NATOの同盟国を不安定にし、ウクライナへの支援を妨害するために、重要なインフラを標的にして、欧州全域で妨害活動を強化しているようです。フィンランドの水処理施設への侵入やポーランドの兵器工場での爆発など最近の事件は、露骨な紛争に至ることなく西側諸国の軍事力、経済力、政治力を弱体化させるためにロシアが「グレーゾーン」戦術を用いていることを浮き彫りにしています。Insikt Groupの分析では、ソ連時代の妨害工作戦略を反映した、秘密工作員、エージェントネットワーク、もっともらしい否定戦術が関与するロシアのハイブリッド戦争のパターンが特定されました。ロシアはこうした戦術によって、NATOのウクライナ支援能力を低下させ、内部の緊張を高め、緊急リソースを圧迫することを目指しています。

緊張が高まる中、ロシアの破壊工作活動がエスカレート

ロシアとNATOの間の緊張が高止まりする中、ロシアはNATOのウクライナ支援を弱体化させることに重点を置き、欧州全域で破壊工作を拡大している可能性が非常に高いです。これらの秘密活動は、NATO諸国を不安定にし、軍事力を弱体化し、政治的同盟に緊張をもたらすことを目的としたロシアのより広範なハイブリッド戦争戦略と一致しています。Insikt Groupが分析した最近の事件は、ロシアの破壊工作が計算された執拗な性質を持ち、秘密工作員、エージェントネットワーク、直接的な帰属を回避するためのもっともらしい否認を使用していることを明らかにしています。

目標

2022年にロシアがウクライナに侵攻して以来、欧州各国の政府がロシアに関連した妨害行為の疑いを報告するケースが増えています。この「グレーゾーン」戦争には、公式な紛争に発展することなく重要なインフラに損害を与える作戦が含まれます。ロシアは、ウクライナへの軍事支援により、NATO諸国と「受動的な戦争段階」にあると認識しています。そのため、敵対者を弱体化させるためのより広範な戦略の一環として、これらの目立たないものの効果的な行動を正当化しています。

最近の妨害工作

2024年6月、Insikt Groupは、ロシアと国境を接する欧州6か国で、ロシアの妨害工作戦術と一致するいくつかの事件を特定しました。

• フィンランド：水処理施設への不法侵入が報告され、潜在的な汚染と公衆安全に対するリスクが懸念されています。これらの侵害は、重要な資源を標的とした経済的妨害行為を示しています。
• ポーランド：Mesko武器工場での爆発と国鉄65号線の積み替えターミナルでの火災により、重大な混乱が生じました。ウクライナへの武器供給におけるこれら施設の戦略的重要性を考えると、これらの事件はNATOのウクライナへの後方支援を妨げることを意図しているようです。
• ノルウェー：車両への複数の放火攻撃や重要な交通拠点での火災により、インフラが混乱し、地方自治体の運営上の負担が増大しています。

これらの事件は、NATOの作戦即応性を低下させ、緊急対応システムを圧倒し、欧州の人々の間に不安な雰囲気を作り出すという、ロシアが意図していると思われる目的を例証しています。

ロシアの破壊工作戦術

ロシアの破壊工作活動は、もっともらしい否認可能性を確保する技術に依拠しています。情報ネットワークは、ロシア政府との直接のつながりを持たずにこれらの作戦を実行できるエージェント（多くの場合は不満を抱いている個人やグループ）を募集します。例えば、秘密工作員は観光客などの民間人や外交官に扮して標的国に潜入したり、疑いを避けるために現地のエージェントを採用したりすることがあります。

ロシアの破壊工作戦術は、次の3つのグループに分類できます。

• 経済破壊工作：水処理施設やサプライチェーンなど、経済の安定に不可欠なインフラを標的にする行為
• 軍事破壊工作：兵器工場や物流ハブへの攻撃を通じて、武器の生産、輸送、軍事即応性を混乱させる行為
• 政治的不安定化：持続的な妨害行為の脅威を生み出すことで社会政治的分裂を増幅させ、地元住民に恐怖を植え付ける行為

ソ連時代の破壊活動戦略の遺産

今日のロシアの破壊工作の目標は、離反者の証言や機密解除された文書によって詳述されているように、ソ連時代の戦略とほぼ一致しています。ソ連は、紛争前や紛争中に敵を弱体化させるために秘密工作員を頻繁に派遣しました。今日、ロシアの工作員は、もっともらしい否定性を維持するために、身元を隠し、エージェントを募集し、初歩的な手段（放火や即席爆発物など）を採用し続けています。こうした継続性は、ロシアの現在のハイブリッド戦争へのアプローチにおけるソ連の軍事ドクトリンの永続的な影響を浮き彫りにしています。

軽減策

増大するロシアの妨害行為の脅威に対抗するために、NATOとその加盟国は、インフラのセキュリティを強化し、国境を越えた情報共有メカニズムを改善する必要があります。主な手順は次のとおりです。

• Recorded Future® Intelligence CloudのFacility Risk機能を使用して、重要なインフラ施設のすぐ近くで発生する注目すべきイベントを監視します。
• Recorded Future Intelligence Cloudを使用して、ロシアの潜在的な破壊工作イベントを追跡し、一般的に使用される戦術を監視します。
• 以前に文書化されたロシアの破壊工作で特定されたような重要インフラ周辺の国および地方の防諜、監視、物理的セキュリティ監視措置を強化します。
• ロシアの破壊工作活動に関するヨーロッパ諸国間の協力と情報共有を強化し、国境を越えたロシアのエージェントネットワークを特定するために協力します。
• 原因不明の事故や環境インシデントの突然の増加など、ロシアのハイブリッド活動がエスカレートする兆候を監視し、関連するビジネスや業界にリスクを伝えます。

今後の展望

NATOとの緊張が続く中、ロシアの破壊活動が弱まる可能性は低いと考えられます。ハイブリッド戦争が進化するにつれて、ロシアの戦術も進化し、新しい技術の活用と否定性の維持にますます重点が置かれます。欧州の安全保障へのリスクは高いといえます。ロシアの妨害行為は、基幹サービスを混乱させるだけでなく、政情を不安定化し、政府が市民を保護する能力に対する国民の信頼を弱める可能性があります。

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