Executive Summary

지난 18개월간의 사건들은 해저 케이블의 위험 환경이 매우 높은 수준으로 악화되었음을 나타내고 있으며, 지정학적 긴장이 고조되는 가운데 국가 후원형 악의적 활동이 해저 케이블 인프라를 표적으로 삼는 위협이 더욱 증가할 가능성이 높습니다. Insikt Group’의 현재 해저 케이블 위험 환경에 대한 평가 결과는 우리 2023년 평가 결과와 일치하며, 이는 지정학적, 물리적, 사이버 위협의 융합을 강조했습니다. 2024년과 2025년에 발생한 32개의 서로 다른 그룹에 속한 44건의 공개된 케이블 손상 사례를 분석한 결과(부록 A), Insikt Group은 해저 케이블 생태계 내 세 가지 요인 –– 케이블 네트워크의 중복성 부족, 케이블 경로의 다양성 부족, 글로벌 수리 능력의 한계 –– 가 손상으로 인한 심각한 서비스 중단 발생 가능성을 매우 높일 것으로 평가합니다. 중복성이 낮은 지역, 예를 들어 서아프리카와 중앙아프리카의 일부 지역, 고립된 태평양 섬들, 그리고 특정 유럽의 보조 노선 등은 케이블 손상으로 인한 불균형적인 영향을 더 쉽게 받을 가능성이 높습니다. 특히 지정학적 긴장이 인프라 제약과 겹칠 경우 이 영향은 더욱 심화될 수 있습니다.

사고는 여전히 일상적인 중단의 대부분을 차지할 가능성이 매우 높지만, 발트해와 대만 주변에서 발생한 최근 사건들은 해저 케이블 시스템이 앵커 끌기(anchor dragging)와 같은 위협에 여전히 취약하다는 것을 보여줍니다. 이러한 위협은 국가들이 적대국의 핵심 인프라를 표적으로 삼으면서도 합리적인 부인 가능성을 유지할 수 있는 저기술 전술로 활용될 수 있습니다. Insikt Group 2024년과 2025년에 발트해에서 8건의 서로 다른 케이블 손상 사건과 대만 주변에서 5건의 서로 다른 케이블 손상 사건을 확인했습니다. 이 9건의 사고 중 최소 5건은 선박이 앵커를 끌면서 발생한 것으로 추정되며, 이 중 4건은 의심스러운 상황 하에서 운영되거나 불투명한 소유 구조를 가진 러시아 또는 중국과 연관된 선박들이 포함되었습니다. 그러나 후속 조사 결과, 케이블 절단 사고를 국가 후원형 sabotage로 귀인하는 데 어려움이 있음을 드러냈습니다. 러시아가 북대서양-발트 해역에서, 중국이 서태평양에서 벌인 것으로 추정되는 이러한 캠페인은 긴장이 고조됨에 따라 빈도가 증가할 가능성이 높으며, 표면적과 심해 지역 모두에서 부인 가능한 전술을 활용해 명시적인 긴장 고조 없이 정치적 압력을 가할 것으로 예상됩니다.

전용 수리 선박의 대규모 확충이 이루어지지 않는 경우, 수리 능력은 수요를 따라가지 못할 가능성이 매우 높으며, 이로 인해 평균 복구 기간이 현재의 40일 기준을 초과할 것으로 예상됩니다. 국가별 허가 지연과 분쟁 지역 접근 제한으로 인해 수리 기간이 더욱 연장될 가능성이 높으며, 이로 인해 간소화된 외교적 승인 절차는 해저 케이블의 복원력 확보에 있어 점점 더 중요한 요소로 부상하고 있습니다. 위성 및 마이크로웨이브 링크는 주요 장애 시 손실된 대역폭의 일부만을 복구하는 임시 조치로 거의 확실히 유지될 것입니다. 이러한 과제를 완화하기 위해, 공공-민간 협력체를 통해 수중 케이블 인프라의 수리 및 유지보수 역량에 투자하고, 실시간 모니터링 및 보안 조치를 강화하며, 포괄적인 스트레스 테스트를 실시하는 것이 필수적입니다. 이는 복원력을 강화하고, 다수의 케이블 손상으로 인해 장기적인 연결 장애를 초래할 수 있는 저확률이지만 고영향 사건으로부터 대비하는 데 중요합니다.

주요 연구 결과

• Insikt Group 2024년과 2025년에 발생한 공개 보고된 케이블 손상 사례 총 44건을 확인했으며, 이는 32개의 서로 다른 그룹으로 분류되었습니다. 원인 미상의 요인이 가장 많은 피해(31건,%)를 차지했으며, 이어 앵커 끌림(25건,%)과 지진 활동 또는 기타 자연 현상(16건,%)이 뒤를 이었습니다.
• 확인된 케이블 손상 중 3건이 심각한 장시간 정전을 초래했습니다. 이 사례들은 세 가지 요인 –– 중복 부족, 케이블 경로의 다양성 부족, 및 제한된 수리 능력 ––이 해저 케이블 손상으로 인한 심각한 영향의 위험을 매우 높일 가능성이 있음을 보여줍니다.
• Insikt Group 2024년과 2025년에 발트해에서 8건의 서로 다른 해저 케이블 손상 사건과 대만 주변에서 5건의 서로 다른 해저 케이블 손상 사건을 확인했습니다. 이 중 4건은 중국 또는 러시아와 연관된 선박이 손상된 케이블 근처에서 불투명한 소유권이나 의심스러운 움직임을 보인 사건이었습니다.
• 지정학적 긴장 –– 특히 러시아의 우크라이나 침공과 중국의 대만 압박 조치 ––는 국가와 관련된 해저 케이블 파괴 활동의 주요 원인으로 매우 가능성이 높습니다.
• 공공-민간 협력체계를 통해 케이블 수리 및 유지보수 역량 강화, 중요 해저 인프라의 보안 및 감시 강화, 현재 및 미래 케이블 네트워크의 복원력 향상을 촉진하는 공동 노력은 케이블 인프라에 대한 증가하는 위협에 대응하는 데 결정적 역할을 할 것입니다.

배경

2025년 4월 현재 운영 중이거나 건설 중인 해저 케이블은 597개로, 2024년의 559개와 비교됩니다. 이 케이블들은 국제 데이터 트래픽의 약 99% 를 차지하며, 글로벌 통신 및 금융 흐름을 뒷받침하는 핵심 인프라를 구성합니다. 2024년에 24개의 새로운 케이블 시스템이 가동되기 시작했다고 해저 통신 포럼(SubTel Forum)이 밝혔습니다. 이 중 유럽-중동-아프리카 지역에서 8개, 오세아니아에서 6개, 인도양에서 4개, 아메리카에서 4개, 그리고 태평양을 가로지르는 2개의 시스템이 포함됩니다.

상업용 케이블 시스템 공급업체 중에서는 프랑스의 알카텔, 미국의 서브콤, 일본의 NEC가 공급된 시스템 수, 생산된 케이블 길이, 미래 시스템 계획 측면에서 선두를 차지하고 있습니다. 그러나 중국의 HMN 테크놀로지스(헝통)는 점차적인 역할을 확대하고 있습니다. 2020년부터 2024년까지 알카텔은 23개의 시스템을 공급했으며, 서브컴은 13개, NEC는 10개, HMN은 7개를 공급했습니다. 알카텔은 최대 업체로, 미래에 계획된 9개의 케이블 시스템에 참여하고 있으며, 이는 미래 프로젝트의 39%를 차지합니다(% ). NEC는 4개(17%%)에 참여하고 있으며, SubCom은 2개(9%%)에 참여하고 있습니다.

전 세계적으로 약 80척의 선박이 해저 케이블 인프라의 유지보수 및 확장에 전념하고 있으며, 이 중 영국(UK)의 Global Marine Systems(13%), 프랑스의 Orange Marine(13%), SubCom(11.6%) 등이 주요 업체로 꼽히고 있습니다. 알카텔 서브마린 네트워크스(ASN) (10%)와 말레이시아의 옵틱 마린 서비스(10%)가 가장 많은 선박을 보유하고 있습니다.

해저 케이블의 손상은 드문 일이 아니며, 국제 해저 케이블 보호 위원회(ICPC)에 따르면 매년 전 세계적으로 평균 150~200건의 고장이 발생합니다. 이 결함의 대부분은 공개 보고 기준에 도달하지 않습니다. 이는 대부분의 결함이 대체 경로를 통해 트래픽이 흐를 수 있기 때문에 탐지 가능한 문제를 일으키지 않기 때문입니다. 2015년부터 2024년까지 SubTel Forum은 전 세계에서 공개된 케이블 고장 사고 총 237건을 확인했습니다. 이는 전체 케이블 고장의 일부에 불과할 것으로 추정되며, 이 중 대부분은 인간 활동, 특히 어업과 앵커 끌기 때문으로 확인되었습니다. 지역별로 보면, "오스트랄아시아" 지역이 이 기간 동안 보고된 모든 단층의 36.3% 를 차지해 가장 단층이 많은 지역으로 나타났으며, 이어 유럽, 중동, 아프리카(28.7%)와 아메리카(20.3%)가 뒤를 이었습니다. ICPC 보고서에 따르면, 케이블 손상의 가장 흔한 원인은 200미터 미만의 수심에서 선박의 앵커나 어업 장비가 케이블과 접촉하는 경우입니다. 해저 마모와 자연 현상 –– 예를 들어 해저 암반 붕괴와 지진 활동 ––은 단층의 약 10% 를 차지합니다.

케이블 고장은 상대적으로 흔하지만, 수리에 상당한 자원이 필요합니다. ICPC 보고서에 따르면 케이블 수리 비용은 평균 $100만에서 $300만 사이이며, "고도로 훈련된 승무원을 갖춘 특수 케이블 선박"이 필요하며, 수리 완료까지 수개월이 소요될 수 있습니다.

해저 케이블 위험 환경

해저 케이블 시스템은 증가하는 지정학적 긴장 등 여러 요인으로 인해 위험 환경이 점차 악화될 가능성이 매우 높습니다. 이는 2023년 7월 평가와 일치하는 전망입니다. 2024년, 해저 케이블 분석 및 보고 분야의 선도적인 산업 플랫폼인 SubTel Forum은 46건의 사고를 보고했습니다. 이는 2013년 해저 케이블 고장 데이터 공개를 시작한 이래 가장 높은 수치이며, 2023년 보고된 15건에 비해 급격히 증가한 수치입니다. 이는 최근 몇 건의 주목받는 손상 사건과 관련하여 해저 케이블의 취약성에 대한 대중의 인식이 높아진 것과 관련이 있습니다. 특히 고의적인 악의적 행위, 예를 들어 sabotage와 같은 행위에 대한 우려가 증가하고 있습니다. –– 그러나 이 증가세는 해저 케이블 고장에 대한 보도 증가에 부분적으로 기인할 수 있으며, 단순히 사건의 증가를 반영하는 것은 아닙니다. 그러나 최근 발생한 대부분의 사건은 장기적인 연결 장애로 이어지지 않았습니다.

2024년과 2025년에 발생한 가장 큰 영향을 미친 세 가지 해저 케이블 손상 사례 –– 홍해, 서아프리카, 남아프리카에 위치해 있음 ––를 분석한 결과, 해저 케이블에 대한 가장 큰 위협은 손상이 발생한 지역의 중복 인프라와 수리 능력 부족 여부와 관계없이, 지리적 전략적 이익에 의한 악의적인 공격, 의도하지 않은 인간 활동, 또는 자연 현상 등 어떤 원인에 의해 발생하더라도 해당 지역에서 발생할 가능성이 가장 높다는 것이 밝혀졌습니다.

2024–2025년 가장 큰 영향을 미친 케이블 손상 사례

Insikt Group 2024년과 2025년에 발생한 32개 그룹에 속한 44건의 공개 보고된 해저 케이블 손상을 확인했습니다(부록 A). 이 중 3건은 다수의 해저 인터넷 케이블에 손상을 입혀 인터넷 및 통신 트래픽에 심각한 장기적인 장애를 초래했습니다. 각 경우에서 서비스 중단은 다수의 해저 케이블이 동시에 손상되면서 발생했으며, 가장 큰 영향을 받은 국가들은 트래픽을 위한 신뢰할 수 있는 대체 경로가 부족했으며, 제한된 수리 능력과 허가 문제로 인해 수리 기간이 연장되었습니다.

• 2024년 2월, 영국 소유의 선박이 후티 반군이 발사한 미사일에 맞아 홍해에서 침몰했으며, 이로 인해 아시아-아프리카-유럽 1호(AAE-1), 유럽-인도 게이트웨이(EIG), SEACOM 케이블이 손상되어 아시아, 유럽, 중동 간 25% 의 통신 트래픽이 중단되었습니다. 홍콩의 통신업체 HGC Global Communications에 따르면, 이번 피해는 "중동 지역의 통신 네트워크에 심각한 영향을 미쳤다 ."
• 2024년 3월, 서아프리카 해역에서 발생한 수중 암반 붕괴로 인해 4개의 해저 케이블이 손상되었습니다. 손상된 케이블은 서아프리카 케이블 시스템(WACS), 아프리카 코스트 투 유럽(ACE), 메인원(MainOne), 및 SAT-3 케이블입니다. NetBlocks는 중앙 및 서아프리카의 최소 16개국에서 인터넷 연결 장애가 발생했으며, 모바일 결제 및 클라우드 애플리케이션 서비스가 수일간 중단되었다고 보고했습니다. CloudFlare는 총 13개국에 걸쳐 심각한 영향을 보고했습니다. 라이베리아에서는 혼란이 12시간 이상 지속되었습니다. 이번 정전 사고로 인해 여러 나이지리아 은행이 서비스 중단을 겪었으며, 가나의 통신 연결이 심각한 차질을 빚었고, 추정 수리 비용으로 $8백만 달러가 발생했습니다.
• 2024년 5월, 남아프리카 연안에서 발생한 두 개의 해저 케이블(SEACOM과 동아프리카 해저 통신망 시스템(EASSy))의 손상으로 인해 동아프리카와 남아프리카 간의 연결이 크게 중단되었으며, 케냐를 비롯한 여러 동아프리카 국가에서 인터넷 서비스 중단이 발생했습니다. Netblocks에 따르면, 이번 인터넷 서비스 중단으로 12개국에서 인터넷 서비스가 중단되었으며, 특히 탄자니아, 모잠비크, 말라위가 큰 영향을 받았습니다.

해저 케이블 시스템의 위험 요인

세 가지 주요 요인 –– 중복 부족, 케이블 경로의 다양성 부족, 및 제한된 수리 능력 ––는 해저 케이블 손상으로 인한 심각한 서비스 중단 발생 가능성을 매우 높일 가능성이 있습니다. 또한, 서로 다른 규제 환경과 지정학적 긴장에서 비롯된 허가 문제로 인해 케이블 수리 일정이 지연될 수 있으며, 케이블 파손 지역 근처에서 발생하는 군사적 충돌도 수리 일정을 연장시킬 수 있습니다.

중복성 부족

교통 흐름을 우회할 수 있는 대체 경로가 제한적인 지역은 장기적 또는 심각한 교통 장애에 가장 취약합니다. 2024년 5월 SEACOM 및 EASSy의 손상으로 인해 케냐는 트래픽을 TEAMS 케이블로 우회시켰으며, Safaricom과 Airtel은 대체 연결을 활성화했다고 보고했습니다. 그러나 탄자니아는 연결 옵션이 적어 더 큰 혼란을 겪었습니다(그림 2). 이 경우, 2024년 2월의 홍해 피해는 연결성 대체 옵션을 더욱 제한했으며, 마이크로소프트는 두 사건이 함께 "아프리카 대부분의 지역의 총 네트워크 용량을 감소시켰다"고 밝혔습니다. 반면, Cloudflare는 2024년 11월에 발트해에서 발생한 두 건의 케이블 절단 사고 –– 스웨덴과 리투아니아를 연결하는 BCS 동서 간선 케이블과 핀란드와 독일을 연결하는 C-Lion1 케이블 –– 가 "영향을 받은 국가들에 대해 거의 또는 전혀 관측되지 않는 영향을 미쳤으며, 이는 유럽의 인터넷 인프라의 상당한 중복성과 탄력성 때문인 것으로 보인다"고 보고했습니다. 유럽 집행위원회는 2024년 보고서에서 중복 조치의 중요성을 강조하며, “유럽 연합 내 많은 섬 지역, 특히 세 개의 섬 회원국[키프로스, 아일랜드, 몰타] 및 유럽 연합의 최외곽 지역과 해외 국가 및 영토는 유럽 연합 내 통신에 있어 이러한 해저 케이블에 거의 전적으로 의존하고 있다”고 밝혔습니다. 이는 해당 지역이 더 높은 수준의 취약성을 보일 가능성이 있음을 시사합니다.

위성은 물리적 인프라에 접근이 어려운 지역을 연결하여 에지 연결성을 제공하지만, 전체 글로벌 용량의 작은 부분을 차지하며 일반적으로 광섬유 해저 케이블을 대체할 수 없습니다. 광섬유 해저 케이블은 또한 이동 대량의 데이터를 더 빠르게 그리고 더 저렴하게 처리할 수 있습니다. TeleGeography는 "케이블은 위성보다 훨씬 적은 비용으로 훨씬 더 많은 데이터를 전송할 수 있다"고 보고했으며, Cloudflare에 따르면 대륙 간 데이터 트래픽의 매우 작은 비율만이 위성을 통해 전송됩니다. 예를 들어, 미국 연방통신위원회(FCC)는 위성이 미국 국제 통신 용량의 0.37% 만을 차지한다고 보고했습니다. ICPC에 따르면, "태평양을 가로지르는 광케이블 통화는 점대점(point-to-point)으로 약 5,000마일만 이동하면 됩니다." 반면 위성 통화는 지구에서 위성까지 22,235마일을 이동한 후 다시 22,235마일을 돌아와야 합니다. 이를 예로 들어, 2023년 2월 대만과 마주 섬을 연결하는 두 개의 해저 케이블이 손상되자 백업 마이크로웨이브 시스템이 활성화되었지만, 이 시스템은 케이블이 제공하던 대역폭의 약 5% 만 복구했으며, 완전한 인터넷 접속은 2023년 4월까지 복구되지 않았습니다.

케이블 경로의 다양성 부족

해저 케이블을 유사한 지리적 경로에 배치하는 것은 단일 고장 지점을 생성함으로써 시스템적 위험을 크게 증가시킬 가능성이 높습니다. 여러 개의 해저 케이블이 서로 다른 지리적 경로를 따라 배치된 국가들은 주요 연결 장애로부터 더 잘 보호됩니다. 반면, 연결 케이블이 적고 서로 가까운 거리에 배치된 국가들은 다중 케이블 손상 및 관련 장애에 거의 확실히 더 취약합니다. 최근에 발생한 다수의 케이블이 동시에 손상된 사건들은 위협 행위자들이 유사한 경로에 집중된 케이블을 악용해 특정 지역에서 장시간의 서비스 중단을 유발하려는 시도를 할 수 있음을 시사합니다. 예를 들어, 2024년 2월에 발생한 레드해 케이블 절단 사고(상기에서 상세히 설명된 바와 같이)는 경로 다양성의 중요성을 명확히 보여주었습니다. 2024년 3월 서아프리카 해역에서 발생한 4개의 케이블 손상은 모두 코트디부아르 해안 근처의 “Le Trou Sans Fond” 협곡에서 발생한 해저 산사태로 인해 발생했으며, 이는 케이블이 한 지점에 집중될 경우 다수의 케이블이 인위적 위협이나, 이 경우처럼 자연 현상에 취약해질 수있음을 보여줍니다 ( 그림 3). 同様に, 이집트는 유럽, 아프리카, 아시아를 연결하는 다수의 해저 케이블이 통과하는 중요한 인터넷 병목 지점입니다. 이 구조와 관련된 취약점은 2022년 6월 AAE-1과 SeaMeWe-5 케이블의 손상으로 인해 명확히 드러났습니다. 2024년 12월, 미국 국토안보부는 “지리적 병목 지점에서 발생하는 사건은 상대적으로 드물지만, 각 사건은 전 세계적으로 유사하게 집중된 케이블의 취약성에 대한 필수적인 관심을 불러일으킨다”고 지적했습니다.

단일 케이블 착륙 지점에 집중된 해저 케이블의 밀도 증가합니다 착륙 지점이나 그 주변에 발생한 손상이 여러 케이블에 영향을 미칠 가능성. 이 변전소는 케이블에 전력을 공급하고 지상 네트워크에 연결하는 등 다양한 기능을 제공하며, 그 위치는 기존 인프라 접근성이나 규제 요인에 따라 결정되는 경우가 많습니다. 자연 재해나 물리적 위협(예: sabotage 또는 감시)으로부터 특히 높은 보호를 제공하기 때문은 아닙니다. 결과적으로, 케이블은 자주 같은 착륙 지점 주변이나 그 지점에 모여들게 됩니다. 이는 착륙 지점을 표적으로 삼는 sabotage나 간첩 활동이 한 번에 여러 케이블에 영향을 미칠 수 있는 위협을 높입니다. 예를 들어, 미국 연방통신위원회(FCC)에 따르면, 미국 동남부 해안의 착륙 지점은 플로리다 주에 위치한 세 개의 주요 지역에 집중되어 있으며, 이 중 거의 모든 착륙 지점은 다중 해저 케이블을 지원하기 위해 개발되었습니다. 2022년 10월, 사이버 보안 기업 Zscaler는 마르세유에 위치한 착륙 스테이션에서 밀라노, 바르셀로나, 리옹과 연결된 다수의 케이블이 절단되어 "아시아, 유럽, 미국 및 잠재적으로 세계 다른 지역과의 연결성을 갖춘 주요 케이블에 영향을 미쳤다"고 경고했습니다. 2023년 8월, 유럽 연합 사이버 보안 기관(ENISA)은 착륙 스테이션이 "첩보 공격, 고의적인 전력 차단, 폭발물을 이용한 sabotage 공격, 또는 군사적 충돌 시 미사일 공격"에 취약하기 때문에 생태계의 약점이라고 보고했습니다.

제한된 수리 능력은 장기적인 문제를 초래합니다.

수중 케이블 네트워크의 확장 속도를 따라가지 못하고 있는 수리 능력은 수중 케이블 생태계에서 거의 확실히 과소평가된 취약점의 한 요소를 대표합니다. 케이블 시스템이 급속히 확장됨에 따라, 이러한 케이블을 유지보수할 수 있는 선박에 대한 투자가 뒤처지면서, 케이블 시스템의 성장 속도가 유지보수 능력보다 더 빠르게 진행되고 있습니다. 따라서 이러한 선박의 대부분은 새로운 케이블 시스템 설치에 집중되어 있어, 케이블 고장에 즉시 대응하는 능력을 제한받고 있습니다. ENISA에 따르면, 수리 작업의 복잡성과 제한된 수리 능력으로 인해 "다수의 해저 케이블을 대상으로 한 조율된 공격은 전 세계 인터넷 연결성에 심각한 영향을 미칠 수 있습니다." 예를 들어, 남아프리카공화국 케이프타운에 정박 중인 케이블 수리선 레옹 테베닌(Léon Thévenin)은 2024년 3월 케이블 장애 당시 아프리카를 지원하는 유일한 선박이었으며, 이로 인해 수리 일정이 연장되었습니다. 2023년 2월, 베트남의 운영 중인 모든 5개의 해저 케이블이 동시에 부분적 또는 완전한 손상을 입어, 데이터 전송 용량의 75% 가 손실되었습니다. 근처 선박들이 바쁘게 움직이는 가운데, 모든 케이블의 수리 작업은 2023년 11월 말까지 완전히 완료되지 않았으며, 통신업체들은 연결 안정화를 위해 추가 지상 통신 용량을 구매해야 했습니다. 수리 선박의 제한된 가용성에 대한 우려를 반영해 미국은 2020년 미국 국적의 전용 케이블 수리 선박 2척(CS Dependable과 CS Decisive)을 편성해 미국 국가 안보와 관련된 해저 케이블의 수리를 신속히 수행하기 위해 케이블 보안 함대를 설립했습니다.

수리 프로세스 효율화 및 케이블 선박 수리 능력 확장에 대한 상당한 투자가 이루어지지 않는 한, 수리 기간은 계속 증가하는 추세를 보일 것으로 예상됩니다. SubTel 포럼에 따르면, 케이블 고장 복구 작업의 평균 수리 시간이 2015년부터 2024년까지 증가했으며, 2023년의 평균 수리 시간은 40일입니다. 베트남의 5개 해저 케이블 시스템은 해당 국가의 국제 대역폭 대부분을 차지하며, 연간 평균 15건의 사고를 겪고 있습니다. 2022년 이전에는 사고당 수리 기간이 1~2개월이었으나, 최근에는 수리 기간이 연장되어 서비스 중단 기간이 길어지고 있습니다. 이것은 해저 케이블 인프라 확장 속도와 정체된 유지보수 능력 간의 격차가 점점 더 벌어지고 있는 결과일 가능성이 매우 높습니다.

규제 요인, 갈등, 및 영토 분쟁이 수리 기간을 연장시킬 가능성이 높습니다.

규제 장애물, 예를 들어 국가별로 다르게 적용되는 복잡하고 긴 수리 선박 허가 절차는 수리 기간을 연장시켜 제한된 수리 능력의 영향을 악화시킬 가능성이 높습니다. 영유권 분쟁 지역 및 진행 중인 군사적 충돌 지역에서 발생한 케이블 손상은 수리 선박의 접근 거부로 인해 장기간의 서비스 중단 가능성이 거의 확실히 증가합니다. 국제전략연구소(IISS)는 아시아-태평양 지역에서 사고 발생 통보 후 수리 작업이 평균 30일이 소요된다고 보고했습니다. 이는 북미 지역의 15일과 비교해 더 엄격한 허가 요건 때문으로 분석됩니다. 예를 들어, 2024년 4월에 인도네시아 해역에서 발생한 SeaMeWe-5 케이블 손상으로 인해 방글라데시의 인터넷 용량이 3분의 1로 감소한 사고의 수리 작업은 자카르타의 내항 운송 정책으로 인해 수리가 수 주간 지연되어 2024년 6월 28일에야 완료되었습니다. 2024년 3월, 통신업체 SEACOM은 후티의 공격으로 손상된 홍해의 3개 케이블 수리가 예상보다 더 오래 걸릴 것이라고 보고했습니다. 이는 허가 취득에 최대 8주가 소요될 수 있기 때문입니다. 예멘 정부는 통신업체 TeleYemen을 포함한 해당 케이블의 운영 컨소시엄에 손상된 AAE-1 케이블의 수리 작업을 시작할 수 있는 허가를 거부했습니다. 이는 해당 컨소시엄의 두 지점 중 하나가 후티 그룹의 통제 하에 있기 때문입니다. 컨소시엄의 조사 결과, AAE-1의 수리가 2024년 7월까지 지연된 것으로 보고되었습니다. 또한, SubTel 포럼은 후티 그룹이 제기하는 지속적인 위협이 수리 작업을 수행하기로 동의한 기업들의 활동을 제한했으며, 이로 인해 높은 보험료를 부담하게 되었다고 보고했습니다.

또한, 남중국해에서 중국과 필리핀 간의 영유권 분쟁이 지속되는 가운데, 중국 해경(CCG)은 제2 토마스 암초, 스카버러 암초, 사비나 암초에 있는 필리핀 선박에 대한 필리핀의 보급 작전을 차단하려 시도했습니다. 필리핀 선박을 괴롭히는 것 외에도, 중국 해경(CCG)과 다른 중국 군대는 수십 년 동안 남중국해에서 다른 주권 주장국들의 선박뿐만 아니라 미국과 같은 외부 국가가 운영하는 선박의 항행도 방해해 왔습니다. 이 사건들은 베이징이 대만 주변에서 긴장 고조나 군사적 충돌 발생 시 수리 선박이 손상된 잠수함 인프라에 접근하는 것을 차단하기 위해 유사한 조치를 취할 수 있음을 시사합니다.

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