레코디드 퓨처는 2018년 10월 1일부터 2019년 2월 22일까지 서구의 여러 소셜 미디어 플랫폼의 데이터를 분석하여 중국 국가가 미국 대중에게 영향을 미치기 위해 소셜 미디어를 어떻게 악용하는지 확인했습니다. 이 보고서는 레코디드 퓨처® 플랫폼, 소셜 미디어 사이트 및 기타 OSINT 기법에서 수집한 데이터를 사용하여 이러한 기법과 캠페인을 자세히 설명합니다. 이 보고서는 정부 부처, 지정학 학자 및 연구자, 그리고 소셜 미디어를 사용하는 모든 사용자에게 가장 유용할 것입니다.

Executive Summary

2016년 미국 대선 이후 연구자, 기자, 학자들은 러시아의 허위 정보 또는 영향력 행사가 선거 결과에 미친 역할을 파악하기 위해 수많은 리소스를 투입했습니다. 그 결과, 다른 국가가 운영하는 영향력 캠페인도 동일하게 보이고 동일한 방식으로 운영되어야 한다는 암묵적인 가정이 존재합니다.

그러나 연구 결과에 따르면 소셜 미디어 영향력 캠페인은 모든 경우에 적용되는 기술이 아닙니다. 중국 국영 소셜 미디어 영향력 작전을 연구한 결과, 중국 국가가 러시아 국가와는 다른 기법을 사용한다는 결론을 내렸습니다. 이러한 기술 차이는 서로 다른 외교 정책과 전략적 목표에 기인합니다. 시진핑 주석은 블라디미르 푸틴 대통령이 러시아에 대해 가지고 있는 목표와는 다른 글로벌 전략 목표를 가지고 있으며, 따라서 중국이 사용하는 소셜 미디어 영향력 기법은 러시아가 사용하는 기법과 다릅니다.

또한, 연구 결과 중국이 미국인에게 영향을 미치기 위해 시도한 방식이 국내에서 사용하는 기법과는 다르다는 사실이 밝혀졌습니다. 우리는 중국 국가가 미국 민주주의 사회의 개방성을 악용하여 중국 정부와 당에 대한 유토피아적 시각을 묘사하는 의도적으로 왜곡되고 편향된 내러티브를 삽입하기 위해 수많은 관영 미디어를 이용했다고 생각합니다.

주요 판단

• 중국의 영어 소셜 미디어 영향력 행사는 관영 미디어에 의해 주도되고 있으며, 관영 미디어는 중국에 대한 긍정적이고 선의적이며 협력적인 이미지를 압도적으로 제시합니다.
• 중국의 영향력 있는 계정들은 유료 광고를 통해 정치적 또는 국가적으로 중요한 메시지와 중국에 대한 왜곡된 일반 뉴스로 미국 사용자를 타겟팅했습니다.
• 주요 사건이 발생할 때마다 주간 지침을 발행하는 국가 선전 당국의 지침이 계정들이 한 달에 한두 번씩 특별 행사와 관련해 긍정적인 메시지를 일제히 확산하도록 유도하는 것으로 추정됩니다.
• 이러한 중국 국영 영향력 계정은 2018년 11월 6일 중간선거를 앞두고 미국 유권자에게 영향을 미치기 위한 대규모 캠페인을 시도하지 않은 것으로 평가합니다. 그러나 소규모로 조사된 모든 국영 영향력 계정에서 트럼프 대통령과 중국 관련 이슈에 대한 속보와 편향된 콘텐츠를 유포하는 것을 관찰했습니다.
• 러시아의 소셜 미디어 영향력 작전은 러시아의 주요 전략적 목표를 지원하기 때문에 파괴적이고 불안정하다고 생각합니다. 반대로 중국의 국영 소셜 미디어 운영은 중국의 전략적 목표를 지원하기 때문에 대체로 긍정적이고 조직적으로 이루어지고 있습니다.

배경

2017년 1월, 미국 정보 커뮤니티는 2016년 미국 대통령 선거에 영향을 미치기 위한 러시아의 노력에 대한 중요한 비기밀 평가 보고서를 발표했습니다. 이 평가의 주요 판단 사항 중 하나는 다음과 같이 결론지었습니다:

2016년 블라디미르 푸틴 러시아 대통령이 미국 대선을 겨냥한 영향력 캠페인을 지시했다고 평가합니다. 러시아의 목표는 미국의 민주적 절차에 대한 대중의 신뢰를 약화시키고 클린턴 장관을 폄하하며 그녀의 당선 가능성과 잠재적 대통령직에 해를 끼치는 것이었습니다. 또한 푸틴과 러시아 정부가 트럼프 당선인에 대한 분명한 선호를 드러냈다고 평가합니다.

대부분의 미국인들에게 2016년 러시아 정부가 서방의 소셜 미디어 플랫폼에서 벌인 영향력 캠페인은 그들이 처음으로 접한 정보 작전이었다. 그 후 3년 동안 법무부, 학자, 연구자 및 기타 관계자들의 조사 결과, 러시아의 영향력 캠페인이 미국 유권자에게 미친 영향의 범위, 깊이, 및 영향력이 드러났습니다.

대부분의 미국인들에게 영향력 캠페인에 표적이 되는 경험은 새로운 것이었지만, 이러한 유형의 작전은 수년간 많은 국가의 군사 및 정보 능력의 핵심 요소로 작용해 왔습니다. 일반적으로, 정보 또는 영향력 작전은 RAND Corporation에 의해 "적에 대한 전술적 정보의 수집 및 경쟁 우위를 확보하기 위해 선전물을 확산시키는 활동"로 정의됩니다.

러시아에게 영향력 작전은 "정보 대결"이라는 더 큰 노력의 일부입니다. 국방정보국에 따르면:

'정보 대립' 또는 IPb(informatsionnoye protivoborstvo)는 러시아 정부가 정보 영역에서 발생하는 분쟁을 가리키는 용어입니다. IPb는 외교, 경제, 군사, 정치, 문화, 사회, 종교 정보 분야를 포함하며, 영향력에 대한 두 가지 측정 기준인 정보-기술 효과와 정보-심리적 효과를 포괄합니다. 정보 기술 효과는 컴퓨터 네트워크 방어, 공격 및 악용을 포함한 컴퓨터 네트워크 운영과 대략적으로 유사합니다. 정보 심리적 효과는 러시아 정부의 목표에 유리하도록 사람들의 행동이나 신념을 바꾸려는 시도를 말합니다. IPb는 타겟 오디언스의 인식을 형성하고 행동을 조작하도록 설계되었습니다. 정보 대책은 공격(예: 주요 커뮤니케이터의 신용을 떨어뜨리는 활동)이나 방어(예: 인터넷 웹사이트 보안 조치)가 될 수 있는 이벤트가 발생하기 전에 공격을 방지하기 위해 취하는 활동입니다.

이 연구에서 중국 영향력 작전을 분석하는 과정에서, 우리는 프랑스 연구진이 2018년 발표된 중요한 공동 연구 보고서에서 창안한 용어인 “정보 조작”을 포함시키기로 했습니다. 정보 조작은 두 프랑스 기관이 정의한 바와 같이 "적대적인 정치적 목적을 위해 거짓 또는 편향된 뉴스를 의도적으로 대량으로 유포하는 행위"입니다.

프랑스 연구진에 따르면 국가가 정보를 조작하는 데에는 세 가지 기준이 있습니다:

1. 조율된 캠페인
2. 허위 정보 또는 의식적으로 왜곡된 정보의 유포
3. 해를 끼치려는 정치적 의도

이 논문의 연구자들은 특히 중국 정부 주도의 정보 조작 캠페인과 같은 경우, 이러한 캠페인에 내재된 정치적 의도와 국가 전략을 단순히 뉴스에 대한 또 다른 관점과 구분하는 것이 중요하다고 강조합니다.

이 보고서에서는 '영향력 행사'와 '정보 조작'이라는 용어를 모두 사용하며, 독자들이 각각의 정의와 기준을 명확히 이해할 수 있도록 하려고 합니다.

러시아와 중국의 관영 미디어는 자국의 국가와 국민에 대해 주류 영어권 미디어가 보이는 내러티브와 편견에 대응하는 것이라고 주장하고 있습니다. 두 국가의 국영 영어 미디어에서는 서구 교육을 받은 유창한 언론인과 진행자를 고용하고, 정통 영어 원어민 언론인과 TV 진행자를 효과적으로 활용하고 있습니다.

영어권 국영 미디어를 통해 정보 조작 캠페인의 메시지를 전파하고 있지만, 러시아와 중국의 접근 방식은 전술, 전략적 목표 및 효과에 차이가 있습니다. 이 보고서에서는 중국의 정보 조작의 영어 소셜 미디어 측면에 초점을 맞추고 중국의 캠페인이 러시아와 어떻게 그리고 왜 다른지 설명합니다.

연구 범위

2018년 10월 1일부터 2019년 1월 21일까지 6개의 주요 국영 선전 기관의 영문 소셜 미디어 활동에 초점을 맞춘 이번 조사에는 40,000개 이상의 게시물이 포함되었습니다. 신화, 인민일보, 중국 글로벌 텔레비전(CGTN), 중국 중앙 텔레비전(CCTV), 중국 플러스 뉴스, 글로벌 타임스 등 6개 기관을 선정한 이유는 다음과 같습니다:

• 고도로 디지털화됨
• 여러 영어 소셜 미디어 플랫폼에 계정 보유
• 중국 정보 기관 및/또는 영어 선전 시스템과 연관된 경우

미국 대중을 대상으로 하는 중국 국영 영향력 캠페인을 파악하는 것이 목적이었기 때문에, 중국어로 된 게시물은 대부분의 미국인에게 영향을 미칠 가능성이 낮기 때문에 영어 게시물과 댓글만 평가했습니다. 또한, 이번 연구는 중국의 영향력 행사에 대한 두 가지 근본적인 질문에 답하는 데 중점을 두었습니다:

1. 중국은 영어 소셜 미디어 공간에서 국내와 동일한 영향력 전술을 사용하나요?
2. 중국의 국영 인플루언서 활동은 러시아의 인플루언서 활동과 어떻게 다른가요? 어떤 면에서 비슷하고 다른 점이 있으며 그 이유는 무엇인가요?

자동 전파 패턴을 검색하고, 리포스트와 상위 리포스트 계정 간의 관계를 면밀히 조사하고, 계정 이름 지정 규칙을 조사하고, 게시물 주제와 해시태그를 프로파일링했습니다.

또한 러시아의 국영 영향력 행사에 대한 광범위한 프로파일링과 비교도 포함했습니다. 지금까지 러시아의 인플루언서 작전이 가장 널리 연구되어 왔으며, 모든 소셜 미디어 인플루언서 캠페인이 똑같지 않다는 것을 입증하기 위해 비교가 필요합니다. 러시아는 러시아의 전략적 목표를 지원하기 위해 설계된 특정 도구와 기술을 사용합니다. 이 보고서에서 설명하겠지만, 중국의 소셜 미디어 영향력 캠페인은 중국의 전략적 목표가 러시아와 다르기 때문에 다른 전술과 기법을 사용합니다.

편집자 주: 서비스 약관 제한으로 인해 이 보고서에서는 중국 정부가 사용하는 모든 소셜 미디어 활동에 대한 세부 정보를 제공할 수 없습니다. 가능한 경우 구체적인 사례를 나열했습니다.

소셜 미디어 영향력 운영의 러시아 모델

러시아가 영어권 소셜 미디어를 활용해 민주적 절차에 대한 신뢰를 훼손하고 친러시아 정책이나 선호하는 결과를 지지하며 서구 사회 내 분열을 조장하려는 시도는 지난 몇 년간 널리 기록되어 왔습니다.

러시아의 정보 조작과 소셜 미디어 운영에 대한 연구는 위협을 파악하고 민주주의 사회에 미치는 부정적인 영향에 대응하는 데 매우 중요한 역할을 해왔습니다. 그러나 러시아 캠페인에 대한 집중적인 관심으로 인해 많은 사람들이 러시아가 소셜 미디어 조작에 매우 효과적이었기 때문에 다른 국가들도 동일한 전술을 사용해야 한다고 생각하게 되었습니다. 그렇지 않습니다. 러시아의 소셜 미디어 운영은 러시아의 전략적 목표, 국내 정치 및 권력 구조, 2015~2016년의 소셜 미디어 환경에 따라 달라집니다.

서방 민주주의 국가들과의 관계 측면에서 러시아는 다른 모든 목표가 그 아래에 속하는 단일한 주요 목표를 가지고 있습니다. 이 목표는 러시아 국가의 이익과 정책 목표가 지지되고 존중되는 "다극적" 국제 체제를 구축하는 것입니다. 이는 본질적으로 현재 서구 중심의 국제 체제를 전면적으로 재편하는 것을 의미합니다. 러시아가 미국을 대상으로 한 노력에 대해 구체적으로 말하자면, 이는"나토의 결의를 흔들기", 미국 선거 시스템에 대한 조작과 불신 조장, 그리고 미국과 유럽 연합 사이의 갈등과 분열을 심화시키는 것을 의미합니다.

이러한 전략과 이러한 목표가 러시아가 소셜 미디어 영향력 작전에서 사용한 전술의 원동력입니다.

먼저, 러시아 정부는 명목상 '사기업'인 인터넷 연구 기관(Internet Research Agency)을 고용해 소셜 미디어 영향력 조작 작전을 수행했습니다. 인터넷 연구 기관(Internet Research Agency)은'푸틴의 셰프'로알려진 예브게니 프리고진(Yevgeniy Prigozhin)이 지배하는 콘코르드 매니지먼트 앤드 컨설팅(Concord Management and Consulting)로부터 자금을 지원받았습니다. 프리고진은 러시아 정부 고위 관료들과 오랜 관계를 유지해온 인물입니다. 프리고진은 일부에서 "대통령(푸틴)의 가장 가까운 친구 중 한 명"이라고 묘사되기도 했습니다.

이는 국가가 운영하는 영향력 행사 캠페인을 비교할 때 주목해야 할 중요한 차이점입니다. 러시아에서는 푸틴 대통령과 가깝지만 정부 관리와는 거리가 먼 프리고진 같은 개인이 러시아 정부가 정권에 대한 거리감과 부정성을 유지하면서 소셜 미디어를 운영할 수 있는 수단을 제공하고 있습니다. 이는 다른 국가와 비교했을 때 러시아 소셜 미디어 영향력 캠페인의 뚜렷하고 독특한 특징입니다.

'프런트' 기업과 조직(콩코드 매니지먼트와 인터넷 연구 기관 모두 포함)을 효과적으로 활용하는 것은 러시아 영향력 운영의 특징입니다.

두 번째로, 러시아의 소셜 미디어 영향력 전략은 지난 3년간 진화해 왔습니다. 전 인터넷 연구 기관(Internet Research Agency) 직원 비탈리 베스파로프가 설명한 대로:

베스팔로프처럼 전문 기자 출신인 1층의 작가들은 3층에서 작성된 블로그 게시물을 참고하여 뉴스 기사를 작성했습니다. 3층과 4층에 있던 직원들은 우크라이나 출신인 것처럼 가장하여 가짜 신분으로 기사 및 기타 사이트에 댓글을 달았습니다. 그리고 2층의 마케팅 팀은 이 모든 잘못된 정보를 소셜 미디어로 엮어냈습니다.

본질적으로, 인터넷 연구 기관(Internet Research Agency)의 초기 단계에서 작가들은 "가짜 뉴스"와 러시아의 광범위한 전략적 메시지와 목표를 지지하는 콘텐츠를 작성하고 확산시키는 역할을 맡았습니다. 러시아 국영 매체의 콘텐츠도 러시아 영어권 소셜 미디어 계정을 통해 널리 확산되었습니다.

그러나 Recorded Future의 2018년 미국 중간선거 전후 및 선거 기간 중 러시아 소셜 미디어 활동에 대한 연구 결과, 러시아와 연관된 계정 중 일부는 "가짜 뉴스"를 확산시키는 데서 벗어나기 시작했다는 것이 밝혀졌습니다. 대신, 이러한 계정들은 "우익 트롤"로 분류될 수 있으며, 극단적인 당파적 메시지를 확산시키고 증폭시키거나, 합법적인 뉴스 기사들에 대한 극단적으로 분열된 관점을 확산시킵니다.

조사 결과, 이 러시아 계정들은 정치인들과 폭스 뉴스, MSNBC, CNBC 등 미국 주류 뉴스 매체의 콘텐츠를 정기적으로 퍼 나르는 것으로 나타났습니다. 또한 데일리 콜러, 해니티, 브레이트바트와 같은 초당파적 사이트의 게시물을 정기적으로 전파했습니다. 이렇게 확산된 대부분의 기사와 게시물은 사실에 근거한 것이지만, 그 사실에 대해 초당파적이거나 극도로 양극화된 관점을 제시했습니다.

이 진화는, 러시아 국가 주도 영어 소셜 미디어 운영의 일부 하위 집합 내에서만 발생했더라도, 러시아의 운영 방식에서 독특한 기술입니다. 이란의 영향력 작전에 대한 제한된 보고서에 따르면, 2018년 여름 Reuters는 "이란의 다른 국가에서 공공 여론을 은밀히 영향력 행사하기 위한 프로젝트의 일부였던" 소셜 미디어 계정 네트워크를 발견했습니다. 해당 계정은 '국제 가상 미디어 연합(IUVM)'이라는 단체에 의해 운영되었으며, "이란 정부와 연계된 테헤란의 정부 기관 및 기타 매체에서 나온 콘텐츠를 인터넷 전반에 걸쳐 확산시켰고", "이란 정부 메시지의 대규모 증폭기 역할을 했다."

이러한 진화와 다양한 유형의 콘텐츠의 광범위한 무기화는 러시아 정부가 오랫동안 소셜 미디어 영향력 작전을 수행해 온 결과일 수도 있지만, 러시아 작전의 뚜렷한 특징이기도 합니다.

셋째, 소셜 미디어 운영을 통해 "단결을 약화시키고, 민주주의를 불안정하게 하며, 민주적 기관에 대한 신뢰를 훼손하는 것"과 일반 대중의 불만과 분열을 조장하는 것은 러시아의 독특한 전략적 목표를 지원하기 위해 설계된 러시아 특유의 기술입니다. 다시 한 번, 러시아의 전략적 목표는 서구 중심의 국제 체제를 재편하고 교란하려는 욕망에 뿌리를 두고 있습니다. 따라서, 러시아의 소셜 미디어 영향력 작전이 불안정을 조장하고 신뢰를 훼손하며 혼란을 확산시키고 대중의 불만을 조장하는 것을 목표로 한다는 사실은 이 전반적인 파괴적 목표와 완전히 일치한다고 평가합니다.

러시아의 소셜 미디어 영향력 운영은 러시아의 주요 전략적 목표이기 때문에 파괴적이고 불안정하다고 생각합니다. 국가 이익과 전략은 전통적인 정보, 군사, 사이버 작전과 마찬가지로 소셜 미디어가 작전에 영향을 미치는 원동력이 됩니다. 결과적으로 각 국가의 영향력 운영은 지원하는 광범위한 전략적 목표가 모두 다르기 때문에 서로 다른 전술과 기법을 사용합니다. 아래에서 설명하겠지만, 중국의 소셜 미디어 운영은 러시아와 전략적 목표가 다르기 때문에 러시아와는 다른 기술을 사용합니다.

중국 국내 소셜 미디어 영향력 운영 모델

중국 정부의 인터넷 통제에 관한 여러 연구 기록(예: '검열: 중국 만리방화벽 내부의 주의 분산과 우회", "중국의 사이버 공간 경쟁" 등 여러 연구 역사에 기록되어 있습니다: 적어도 1990년대 후반부터 중국 국가는 인터넷 검열과 소셜 미디어 영향력 운영을 개척했습니다.

인터넷 통제와 감시는 국가 경찰력의 정보 평가 및 감시 능력을 강화하기 위해 도입된 대규모 법적 및 기술적 조치 시리즈인 '골든 실드 프로젝트 (金盾工程)'라는 명목 하에 처음 도입되었습니다. 당시 개발된 기술 중 하나는 콘텐츠 차단 및 검열 시스템인 '그레이트 파이어월'이었습니다. "Great Firewall"이라는 용어는 1997년 6월 《Wired》 잡지 기사에서 익명의 중국 공산당 관료가 "이 방화벽은 인터넷 서비스 제공업체(ISP)에 해외의 '문제 사이트'에 대한 접근을 차단하도록 요구하는 단순한 수단을 통해 중국 사이버 공간을 모든 종류의 오염물질로부터 자유롭게 유지하기 위해 설계되었다"고 언급하며 처음 사용되었습니다. 이 이후로, 정보 통제 기술은 초기 버전의 그레이트 파이어월이 사용한 단순한 차단 방법을 훨씬 넘어 확장되었습니다. 중국 정보 통제 체제는 다양한 기술, 기술, 자원 등을 포함하는 복잡하고 다양한 체계로 발전해 왔습니다:

• IP 주소 및 도메인 이름을통해 트래픽 차단
• 모바일 애플리케이션 금지 조치
• 프로토콜 차단, 특히 가상 사설 네트워크(VPN) 프로토콜 및 응용 프로그램
• 도메인 내 키워드 필터링 및 차단 (URL 필터링)
• TCP 연결 재설정
• 패킷 필터링
• 분산 서비스 거부(DDoS) 공격(소위 '그레이트 캐논')
• 중간자(MiTM) 공격
• 검색 엔진 키워드 필터링
• 정부가 고용한 소셜 미디어 댓글 작성자와 가 짜 시민단체 활동가
• 소셜 미디어 계정 차단, 토픽 필터링, 콘텐츠 검열
• 국영 미디어 독점 및 검열
• 사회 신용 시스템
• 필수 실명 계정 등록

이 도구 세트는 현재 널리 보급된 대규모 물리적 감시 시스템과 결합되어 중국을 정보 기술, 영향력 작전, 감시, 검열을 통합하는 모델의 선두에 위치시키고 있습니다. 이 모델은 MERICS의 두 학자에 의해 "IT 기반 권위주의"라고 명명되었습니다.

만리방화벽과 콘텐츠 검열로 인한 제약 외에도 중국 정부는 국내 소셜 미디어 사용자에게 영향을 미치기 위해 일련의 적극적인 허위 정보 및 왜곡 조치를 취하고 있습니다. 가장 널리 연구된 것 중 하나는 소위 "50센트 파티"입니다.

50 센트 당은 중국 정부가 고용한 사람들이 "일반 중국인들의 진짜 의견인 것처럼 위장해 대규모로 조작된 소셜 미디어 댓글을 비밀리에 게시하는" 단체입니다. 이 이름은 가짜 댓글 작성자들이 댓글 하나당 50 중국 센트를 받았다는 소문에서 유래되었습니다(이 주장은 대부분 사실이 아니라는 것이 밝혀졌습니다).

소셜 미디어 댓글과 여론을 조작하는 것을 "아스트로터핑"이라는 용어로 널리 알려져 있습니다. 중국 국내 소셜 미디어 환경을 연구하는 학자들 사이에서는 정부 보조금을 받는 아스트로터퍼의 목표나 목적이 무엇인지에 대해 많은 이견이 있습니다.

하버드, 스탠포드, UC 샌디에고 대학의 교수들이 2017년 4월에 발표한 연구에 따르면, 소셜 미디어 게시물 중 178개 중 1개는 정부에 의해 조작된 것으로 확인되었으며, 댓글과 캠페인은 특정 주제나 문제에 집중되고 표적화되어 진행되고 있습니다. 또한, 이 학자들은 국내 소셜 미디어 영향력 작전이 주로 "응원"이나 중국 국가에 대한 긍정적인 서사를 제시하거나 확산시키는 데 초점을 맞추고 있다고 평가했습니다:

또한 한 걸음 더 나아가 50센트[50센트당] 활동의 목적은 (a) 논쟁을 중단시키고(반론보다 주의를 분산시키는 것이 더 효과적임) (b) 실제 또는 잠재적인 집단 행동으로부터 대중의 관심을 돌리기 위한 것이라고 추론해 보았습니다. 50센트 당은 어떤 종류의 논쟁에도 거의 참여하지 않고 대신 주로 국가, 정권의 상징 또는 공산당의 혁명적 역사를 응원하는 데 전념하고 있습니다. 이러한 활동은 집단 행동, 불만 또는 일반적인 부정 등으로부터 전략적으로 주의를 돌리려는 북한 정권의 노력으로 해석합니다.

반면, 미시간 대학교의 다른 연구진은 50 센트 당의 아스트로터핑 활동가들이 게시한 게시물을 분석한 결과, 중국 국내 소셜 미디어에 게시된 게시물 중 최소 6개 중 1개는 정부가 조작한 것으로 결론지었습니다. 또한, 이 학자들은 아스트로터핑된 댓글 중 40% 미만이 "응원"으로 분류될 수 있으며, 나머지는 사건이나 개인에 대한 독설, 인종차별, 모욕, 분노의 조합으로 이루어져 있다고 주장했습니다. 그들은 또한 검열 기관과 국가 후원 영향력 캠페인이 자원을 주로 "의견 리더"와 많은 팔로워를 가진 사용자에게 집중한다고 주장하며, 단순히 콘텐츠에 기반해 개입하는 것보다는 이들에게 초점을 맞추고 있다고 지적합니다.

상태는 게시물의 특정 콘텐츠보다는 사용자의 신원 및 상태에 일관되게 초점을 맞추고 있습니다. 북한 정권은 온라인 공론장에서 영향력 있는 목소리를 내는 개인을 표적화하여 탄압함으로써 반헤게모니적 공간을 줄이는 데 관심이 있습니다.

중국 국내 소셜 미디어 환경을 조사하는 과정에서 이러한 논쟁이 계속되고 있지만, 현재까지 중국 정부가 외국어 영역에서 이와 동일한 기법을 사용하는지에 대해 철저히 조사한 사례는 없습니다. 국내 소셜 미디어 영향력 운영에 대한 광범위한 역사와 경험을 고려할 때, 중국 정부가 해외 소셜 미디어를 사용하여 미국 대중에게 영향을 미치는 방식에 대한 의문이 생깁니다.

중국의 전략적 목표

러시아 정부와 마찬가지로 중국 공산당은 수십 년 동안 중국에 대한 외국인의 생각과 여론을 영향력 아래에 두기 위해 노력해 왔습니다. 2018년 11월에 후버 연구소에서 발표한 논문에서, 서구의 주요 중국 전문가 30여 명이 중국이 해외에서 펼치는 영향력 작전에 대한 연구 결과를 공유하기 위해 작업 그룹을 구성해 협력했습니다.

중국의 영향력 활동은 디아스포라 커뮤니티에 초점을 맞춘 전통적인 연합 전선을 넘어 싱크탱크, 대학, 미디어부터 주, 지방, 중앙 정부 기관에 이르기까지 서구 사회의 훨씬 더 광범위한 분야를 대상으로 하고 있습니다. 중국은 중국 정부, 정책, 사회, 문화에 동조하는 견해를 홍보하고, 대안적인 견해를 억압하며, 미국의 주요 인사들을 중국의 외교 정책 목표와 경제적 이익을 지지하는 데 동원하려고 합니다. 방문자 프로그램, 문화 및 교육 교류, 유료 미디어 광고, 정부 로비 등 일반적인 공공외교는 많은 정부가 소프트파워를 구축하기 위해 사용하는 방법입니다. 투명하기 때문에 대부분 합법적입니다. 그러나 이 보고서는 중국이 미국 내에서 점점 더 적극적인 방식으로 강화하고 있는 보다 적극적이고 불투명한 '샤프 파워' 활동에 대해 자세히 설명합니다. 이들은 민주주의 사회의 개방성을 악용하여 미국의 핵심 자유, 규범 및 법률에 도전하고 때로는 이를 훼손하기도 합니다.

중국 정부가 국가와 당의 자원을 이용해 미국인들이 중국을 바라보는 시각에 영향을 미치려는 시도는 새로운 일이 아닙니다. 2019년의 인플루언서 활동이 지난 40년간의 활동과 다른 점은 첫째, 소셜 미디어의 편재성과 영향력, 둘째, 확장된 의도와 범위라는 두 가지 요인에 기인합니다.

첫째는 소셜 미디어 플랫폼의 확산, 제공되는 서비스의 범위 확대, 그리고 대상 관객과 상호작용할 수 있는 능력(단순히 정보를 전달하는 것이 아니라)입니다. 지난 10년간 소셜 미디어 플랫폼은 사용자들의 삶에서 점점 더 중요한 역할을 맡아왔습니다. 미국에서 미국인들은 소셜 미디어와 뉴스 사이트에서 뉴스를 동일하게 접하며, 하루 평균 11시간 이상을 " 미디어를 듣고, 보고, 읽거나 일반적으로 상호작용하는 데" 소비하며, 소셜 미디어에 게시된 정보의 신뢰성에 대해 다양한 수준의 신뢰를 표현합니다. 또한, 소셜 미디어 기업들은 사용자에게 점점 더 다양한 서비스를 제공하며, 일반 사용자의 시간과 관심을 자사 플랫폼으로 더 많이 끌어들이고 있습니다.

둘째, 중국의 영향력 행사 의도와 범위가 진화하고 있습니다. 후버 연구소의 보고서에서 밝힌 것처럼 시진핑 주석은 "글로벌 플레이어로서 중국의 위치를 재정의하려는" 일련의 정책과 활동을 확대하고 가속화하고 있습니다. 동시에 이러한 활동은 언론, 집회, 종교의 자유 등 중국 지도부가 점점 더 권위주의 통치 체제를 위협하는 것으로 간주하는 미국의 전통적인 가치를 약화시키려는 시도입니다.

전 호주 총리이자 중국 전문가인 말콤 턴불은 이러한 확대되고 가속화된 영향력 행사 활동을 "비밀리에 진행되는, 강압적인, 또는 부패를 조장하는" 것으로 묘사하며, 시진핑 주석 집권 하에서 이러한 활동의 범위와 초점이 변모했음을 강조했습니다.

국가 정책 수준에서 중국의 영향력 작전 수행 목표는 전략적 목표와 목적에 의해 주도됩니다. 첫째로, 중국은 현재의 국제 체제에서 더 큰 역할과 영향력을 추구합니다. 학자들은 시진핑 집권 하의 중국이 현재의 제2차 세계대전 후 국제 체제를 재편하려는 정도에 대해 의견이 분분하지만, 대부분의 학자들은 중국이 미국을 세계 유일의 헤게모니로대체하려는 의도는 없다고 주장합니다. 대신 중국은 글로벌 거버넌스에 대한 통제력과 영향력을 강화하려는 목표를 추구하고 있습니다. 2018년 미국 국방부 중국 관련 연례 보고서에서 요약된 바와 같이:

중국의 지도자들은 점점 더 중국의 경제적, 외교적, 군사적 영향력을 활용하여 지역의 우위를 확립하고 중국의 국제적 영향력을 확대하고자 합니다. '일대일로'는 현재 '일대일로 이니셔티브(BRI)'로 이름이 변경되었으며, 다른 국가와 강력한 경제 관계를 발전시키고, 중국의 이익과 일치하도록 각국의 이익을 형성하며, 민감한 문제에 대한 중국의 접근 방식에 대한 대립이나 비판을 억제하기 위한 정책입니다.

국제 체제 내에서의 영향력 강화, 중국 조건 하에서의 지역 안정, 더 강력한 군대의 발전, 그리고 대만과의 통일은 모두 시진핑의 이른바'국가 부흥을 위한 중국 꿈'에 포함됩니다. “중국 꿈”은 중국 정부와 언론에 의해 국제 사회에 대해 의심할 여지 없이 좋고 긍정적인 것으로 묘사되며, 이는 외국 영향력 작전의 기반을 제공하는 메시지입니다. “중국 꿈”을 지지하는 이들은 번영하고 강한 중국이 세계에 유익하며 다른 어떤 국가에도 위협이 되지 않는다고 강조합니다. 왜냐하면 중국은 결코 헤게모니를 추구하거나 영토 확장을 시도하지 않을 것이기 때문입니다.

2018년 3월 제13차 전국인민대표대회(NPC) 폐회 연설에서 시진핑 주석은 중국이 "인류의 공동 미래를 위한 공동체 건설에 헌신하며, 세계 평화와 안정 수호에 책임을 지고, 전 세계 모든 사람들의 더 나은 삶을 실현하는 데 기여할 것"이라는 입장을 재확인했습니다.

또한 시진핑은 "중국 꿈"의 의미를 세계 전체에 대해 결코 부정적이지 않고 오히려 유리한 것으로 명확히 밝혔습니다:

중국은 글로벌 거버넌스에 중국의 지혜를 기여하고 평등하고 개방적이며 평화로운 세상을 위해 노력하겠다는 의지를 전 세계에 보여주고자 합니다. 이 원칙에 따라 중국은 '인류의 미래를 공유하는 공동체'를 구축하고자 합니다,"

러시아의 전략적 목표와 관련하여 중국의 목표의 범위와 톤이 대조되는 것은 중요한 포인트입니다. 중국이 전 세계에 보내는 메시지는 긍정적이며, 중국의 부상은 글로벌 커뮤니티에 유익하고 협력적이며 건설적일 것이라고 주장합니다. 이에 비해 러시아의 전략적 목표는 보다 전투적이고 혁명적이며 파괴적인데, 이는 2015년 이후 러시아 소셜 미디어 영향력 활동의 특징적인 특징입니다.

'발언권 확보하기'

중국의 미디어 환경은 거의 완전히 국가 소유, 국가 통제 하에 있거나 국가의 이익에 종속되어 있습니다. 국가 및 지방 수준의 거의 모든 언론 기관은 국가가 운영하고 감시하며, 공산당 선전부가 주간 검열 지침을 발표합니다. 중국에서 주요 신문과 웹사이트들이 모두 동일한 헤드라인을 게재하는 것은 드문 일이 아닙니다.

쿼츠가 식별한 인민일보, 인민해방군일보, 광명일보, 베이징일보, 톈진일보, 충칭일보의 1면 사진들.

이 중복 현상은 일반적으로 중국 공산당과 중국 지도부에게 전략적으로 중요한 사건 주변에서 발생합니다. 예를 들어, 전국인민대표대회(NPC)의 연례 회의와 2018년 중국-아프리카 정상회담 등이 해당됩니다.

또한 연구 결과에 따르면, 중국 국가 주도의 외국 영향력 작전의 기반이 되는 선전은, 명백히 드러난 것으로 인식되더라도 여전히 매우 효과적일 수 있다는 것이 입증되었습니다. 다음 다섯 가지 이유로 인해입니다:

1. 사람들은 진실과 거짓 정보를 잘 판단하지 못하며, 특정 정보가 거짓이라는 사실을 반드시 기억하지 못합니다.
2. 정보 과부하로 인해 사람들은 메시지의 신뢰도를 판단할 때 지름길을 택하게 됩니다.
3. 익숙한 테마나 메시지는 거짓이더라도 매력적일 수 있습니다.
4. 증거가 뒷받침되는 진술은 그 증거가 거짓일지라도 받아들여질 가능성이 더 높습니다.
5. 객관적으로 보이는 것과 같은 주변 단서는 프로파간다의 신뢰도를 높일 수 있습니다.

국가 운영 매체는 중국 공산당이 중국에 대한 외국 여론을 형성하는 데 있어 특정 역할을 담당하고 있습니다. 미국 국무부는 2017년 중국 인권 실태 보고서에서 중국의 국영 매체를 공산당의 '선전 전선'으로 묘사했습니다.

중국 공산당과 정부는 모든 출판, 온라인 및 방송 자료에 대한 궁극적인 권한을 계속 유지했습니다. 공식적으로는 국영 미디어 매체만 중국 공산당 지도자 또는 "민감한" 것으로 간주되는 기타 주제를 다룰 수 있도록 정부의 승인을 받았습니다. 모든 콘텐츠를 게시하거나 방송하도록 지시하지는 않았지만, 중국 공산당과 정부는 특정 사안의 보도 여부, 시기, 방법을 지시하거나 아예 보도하지 말라고 명령할 수 있는 무소불위의 권한을 가졌습니다. 시진핑 주석은 2016년 중국 주요 언론 매체를 방문한 자리에서 기자들에게 자신들이 정부와 당의 "홍보 전선"이며 "당의 의지를 홍보"하고 "당의 권위를 보호해야 한다"고 말했습니다.

당 의지를 홍보하고 당의 권위를 보호하는 데 있어 핵심적인 역할을 하는 두 가지 널리 배포되고 디지털화 된 뉴스 서비스는 신화통신과 인민일보입니다. 신화통신은 중국이 자체적으로 '공식 뉴스통신사'라고 칭하는 기관으로, 언론인 보호 단체인 '기자 무국경'은 이를 '세계 최대의 선전 기관'이라고 묘사했습니다. 신화통신은 자신들을 다른 통신사 뉴스 서비스와 같은 브랜드로 포지셔닝하려 하지만, 다른 통신사 뉴스 서비스(예: 로이터, AP 등)와 완전히 다른 역할을 수행하며, 당의 지시와 의지에 따라 완전히 운영됩니다. 더 나아가, 신화통신은 중국의 민간 정보 기관인 국가안전부(MSS)의 연장선으로 볼 수 있습니다:

중국 관영 신화통신은 해외 특파원을 파견하고 국가안전부 제2부 직원에게 정기적으로 언론 취재를 제공하고 있습니다. 중국 지도부에 국내외 사건에 대한 기밀 보고서를 제공하고 일반 정보 기관의 많은 특성을 보여줍니다.

국가안전보위부가 신화통신의 보도나 출판을 어느 정도까지 지도하는지는 명확하지 않지만, 해외 특파원이 사실상 정보원이라는 점을 고려할 때 국가안전보위부가 신화통신의 해외 보도와 메시지 전달에서 역할을 배제할 수는 없습니다.

신화통신은 광범위한 영어 웹사이트를 운영하고 있으며, 미국 기반의 여러 소셜 미디어 플랫폼에서 활발히 활동하고 있습니다. 2018년 1월,뉴욕 타임스는 신화통신이 '소셜 마케팅' 회사인 Devumi로부터 소셜 미디어 팔로워와 리포스트를 구매했다는 사실을 밝혀내는 조사를 진행했습니다. 우리의 연구는 주로 콘텐츠 확산과 재공유에 초점을 맞췄기 때문에, 신화통신의 팔로워에 대한 연구 결과는 확인하지 못했습니다. 그러나 우리 연구 과정에서 상위 리포스터 및 확산자 계정을 분석한 결과, 많은 상위 리포스터 계정이 Devumi가 사용한 봇 설정 및 기술을 모방한 것으로 확인되었습니다. 이 기술들은 쉽게 복제할 수 있으며, 우리가 분석한 결과 상위 20개의 신화통신 재게시 계정은 방송용 또는 스팸 봇으로 추정되지만, 해당 계정의 소유주를 확인하지 못했습니다.

인민일보는 "중국 최대의 신문 그룹"이라고 자칭하는 신문과 웹사이트의 집합체에 속해 있습니다. 신화통신과 마찬가지로 인민일보는 국가안전부(MSS)와 중국의 군사정보부(이전 명칭: 2PLA) 가 해외에 정보 요원을 파견하는 데 활용되며, 글로벌 뉴스에 대해 친화적인 중국 관점을 제시하는 매체로 위장하고 있습니다. 인민일보는 영어 뉴스 사이트를 운영하며, 미국 기반의 여러 소셜 미디어 플랫폼에서 정기적으로 활동하고 있습니다.

참고로, 정보 기관은 전통적으로 영향력 작전에서 주요 역할을 맡아오지 않았지만, 피터 매티스가 지적했듯이 중국 내에서 국가 차원의 목표와 목표를 달성하기 위해 병행하여 운영되는 "다수의 전문 시스템" 중 하나입니다.

정보 시스템, 특히 MSS는 서방의 중국에 대한 인식과 정책을 형성하고 영향을 미치는 역할을 담당하고 있습니다. 이는 국가 운영 언론, 통일전선부, 선전 시스템 등이 수행하는 역할과 유사합니다. 전략적 목표는 시진핑으로부터 하달되어 결정되고 우선순위가 지정되며 전파되지만, 각 시스템과 부처는 해당 목표를 달성하기 위해 자체적인 도구와 자원을 활용합니다. 이러한 자원과 도구 중 일부는 중복되거나 서로 경쟁하며, 심지어 다른 부처나 시스템에서 활용되는 자원과 도구의 효과를 저해하기도 합니다. 영향력 작전의 영역도 마찬가지입니다. 각 시스템은 유사한 도구와 다른 도구를 가지고 있지만, 동일한 목표를 가지고 있습니다.

영어 소셜 미디어 영향력 운영의 중국 모델

2018년 말과 2019년 초, 저희는 신화통신, 인민일보, 그 외 4개의 중국 국영 미디어 기관이 운영하는 계정에서 서구 소셜 미디어 플랫폼의 외국인 사용자를 대상으로 하는 모든 영어 소셜 미디어 게시물을 조사했습니다. 조사에 따르면 중국은 해외 시청자에게 영향을 미치는 데 있어 국내 소셜 미디어 공간에서의 접근 방식과는 완전히 다른 접근 방식을 취하고 있습니다. 영향력 캠페인의 시드 자료는 동일한 국영 미디어 콘텐츠이지만, 50센트 파티나 소셜 미디어 댓글 부대와 같은 영어 버전은 없을 가능성이 높습니다.

중국 국영 계정은 활발한 소셜 미디어 사용자입니다. 조사 기간 동안 평균적으로 국영 계정은 여러 서구 플랫폼에서 하루에 60~100회 게시물을 올렸습니다. 이러한 소셜 미디어 플랫폼에서 가장 활발하게 콘텐츠를 생성한 언론사는 신화, CGTN, 글로벌 타임즈였으며, 인민일보, 신화, CGTN의 게시물이 가장 높은 비율로 좋아요를 받거나 마음에 들어요를 누른 것으로 나타났습니다.

사례 연구: Instagram

신화통신과 인민일보가 인스타그램을 어떻게 활용하는지 살펴보는 것은 중국 정부가 서구 소셜 미디어를 어떻게 활용하는지 보여주는 좋은 사례입니다. 신화통신과 인민일보는 인스타그램에 공식 계정을 보유하고 있으며, 정기적으로 활동하고 있습니다. 이 기간 동안 평균적으로 두 계정 모두 하루에 약 26회 게시물을 올렸습니다.

신화 인스타그램 페이지.

인민일보의 인스타그램 페이지.

두 계정 모두 팔로워 수가 많고 다른 계정을 거의 팔로우하지 않습니다. 사진과 동영상으로 구성된 게시물은 압도적으로 긍정적이며 몇 가지 핵심 주제에 대한 다양한 변주를 선보입니다:

• 중국의 광활한 자연
• 매력적인 문화 전통과 유산
• 중국 지도자의 해외 방문 또는 외국 지도자의 중국 방문
• 중국이 과학, 기술, 스포츠 등에서 전 세계에 미치는 긍정적인 영향력
• 글로벌 뉴스 속보

인스타그램 게시물 - 인민일보.

소셜 미디어의 영향력을 평가하는 데 사용되는 지표인 오디언스 참여 측면에서 이 두 중국 계정은 아래 표에 나와 있는 지난 몇 년 동안의 러시아 IRA 연계 계정과 비교하는 데 유용합니다.

옥스퍼드 대학교의 2018년 12월 보고서에서 IRA 연계 Facebook 게시물에 대한 오디언스 참여를 분석한 표를 수정한 것입니다.

이 연구에 사용한 약 4개월간의 인스타그램 데이터에서 신화통신과 인민일보는 총 6,072개의 게시물을 올렸으며, 좋아요 수는 5,431,009개, 댓글 수는 17,039개에 달했습니다. 이 수치가 2018년 한 해 동안 비교적 일정하게 유지되었다고 가정하면, 이 두 계정의 총 마음에 들어요 수는 약 16,293,027개, 댓글 수는 51,117개에 달할 것입니다.

페이스북과 인스타그램은 서로 다른 두 매체의 커뮤니케이션에 특화된 두 가지 플랫폼이지만, 국가가 주도하는 영향력 작전의 활용 기법과 효과를 비교하는 데는 여전히 유용한 수치입니다. Facebook 사용자들은 댓글을 더 폭넓게 활용하고 있으며, 이 플랫폼에는 Instagram에는 없는 두 가지 추가 콘텐츠 전파 수단(공유 및 이모티콘 반응)이 있습니다.

중국과 러시아의 국가 지원 인플루언서 캠페인의 인스타그램 사용량을 비교하기 위해 2018년 12월에 발표된 새로운 지식 허위 정보 보고서의 데이터 분석을 사용했습니다. 표준 4개월 동안의 러시아 수치를 대략적으로 추정하기 위해 전체 수치를 세그먼트로 나누어 비교를 위한 대략적인 평균을 구했습니다. 다시 말씀드리지만, 아래 표는 New Knowledge에서 사용하는 실제 데이터에 액세스할 수 없으므로 효과를 추정하기 위한 대략적인 비교를 위한 것입니다. 또한, 영향력 행사에 활용된 전체 계정이 아닌 가장 많은 중국 국영 계정 중 두 개만 프로파일링하기로 결정했습니다.

아래는 인스타그램에서 러시아 및 중국 국영 인플루언서 캠페인의 오디언스 참여 추정치입니다.

이 두 중국인 영향력 프로필은 인스타그램에서 미국을 대상으로 한 러시아 IRA 관련 전체 캠페인의 약 6분의 1에 해당하는 수준의 오디언스 참여도를 달성했습니다.

또한 신화사는 이 기간 동안 특정 게시물을 홍보하기 위해 유료 광고도 활용했습니다. 인스타그램 광고 트래커는 특정 계정에서 비용을 지불한 모든 광고를 볼 수 있도록 허용하지 않으므로 현재로서는 중국 영향력 있는 계정에서 사용한 인스타그램 광고의 총 수를 알 수 없습니다. 그러나 우리가 확인할 수 있었던 활성 광고는 위에서 식별한 핵심 주제를 따르고 있으며, 국영 선전이 아닌 유선 뉴스 서비스로서의 신화 이미지를 더욱 홍보하고 있습니다.

신화에서 인스타그램에 유료 광고를 게재합니다. (출처: 인스타그램)

유료 광고 사용

연구 기간 동안 우리는 다양한 플랫폼에서 유료 광고의 사용을 관찰했습니다. 플랫폼에 따라 유료 광고는 게시물 내부에"스폰서드", "프로모션" 또는 유사한 표시를 통해 사용자에게 표시됩니다. 각 플랫폼은 사용자의 선호도, 좋아요, 싫어요 등 개인별 사용자의 특성에 따라 피드 내에 광고를 배치하기 위해 고유한 알고리즘을 사용합니다.

대부분의 플랫폼은 게시물이 유료 광고인지 여부를 식별하고 사용자가 특정 계정에서 구매한 광고를 조사할 수 있는 메커니즘을 제공합니다. 광고는 무한정 검색 가능한 광고가 아니며, 특정 플랫폼에서 사용자가 액세스할 수 있는 데이터를 보관하는 기간은 플랫폼마다 다릅니다. 이러한 제한으로 인해 중국 국영 영향력 계정이 게시한 소셜 미디어 게시물 중 유료 광고와 자연 게시물의 비율을 정량화할 수 있는 능력이 제한적이었습니다.

광범위한 플랫폼 간 트렌드 측면에서, 우리는 신화통신, 인민일보, CGTN, 그리고 차이나 데일리에서 유료 광고를 게재하는 것을 관찰했습니다. 디지털 포렌식 연구실의 이 보고서에 일치하게, 우리는 중국 정부 산하 영향력 계정에서 여러 플랫폼을 통해 명백히 정치적인 광고를 관찰했습니다. 이 중 많은 유료 광고는 페이스북이 2018년 5월 7일에 출시한 "정치 또는 국가적 중요 사안과 관련된 광고" 아카이브의 일환으로 식별되어 보관되었습니다. 페이스북에서는 이러한 유형의 광고는 승인 및 검토를 받아야 하며, 게시물이 유료 광고임을 표시하는 표시와 함께 특정 "유료로 제공되었습니다"라는 고지문을 추가로 포함해야 합니다.

그러나 우리 연구 기간 동안 "정치적" 아카이브에 보관된 신화통신이나 중국일보가 페이스북에 게재한 광고 중 어느 것도 해당 광고가 게재될 당시 페이스북 플랫폼에서 "후원: "로 표시되지 않았습니다. 따라서, 해당 게시물이 활성화되어 있던 기간 동안 해당 게시물을 본 사용자들은 해당 광고가명백히'정치적'이거나 국가적 중요성을 지닌 것으로 판단되었거나, 심지어 중국 정부가 최종적으로 구매했다는 사실을 알지 못했을 것입니다.

페이스북이 나중에'정치적'또는'국가적 중요성'으로 분류한 유료 광고의 세 가지 사례.

데이터 세트에서 페이스북이 정치 아카이브의 일부로 보관한 광고는 같은 기간에 구매했지만 아카이브나 태그가 지정되지 않은 다른 광고와는 상당히 달랐습니다. 이러한 국영 계정의 유료 광고는 대부분 글로벌 및 중국 관련 뉴스를 보기 위해 해당 계정에 좋아요를 누르거나 팔로우하도록 유도하는 것이었습니다.

페이스북이 " 정치적" 또는 " 국가적 중요성"으로 분류하지 않은 유료 광고의 세 가지 예시.

다른 플랫폼의 유료 광고에서도 '정치' 게시물과 일반 관심사 게시물의 분포가 비슷하게 나타났습니다. 그러나 다른 플랫폼에서는 '정치적' 또는 '국가적 관심사'에 관한 유료 게시물을 일반 게시물과 구분하거나 최종적으로 누가 광고를 구매했는지 확인할 수 있는 도구를 제공하지 않았습니다.

감정 분석

중국 전략적 목표에 대한 우리 섹션에서 자세히 설명된 바와 같이, 중국은 세계에 자국의 발전과 부상이 글로벌 사회에 결코 부정적이지 않고, 유익하며, 협력적이며, 건설적임을 설득하려 하고 있습니다. 감정 분석은 정확도가 낮고 성과가 혼합되어 있지만, 이처럼 대규모 데이터 세트에서는 가장 유용합니다. 우리는 VADER 감정 분석 기술과 그들의 GitHub 저장소에서 제공된 코드를 사용했습니다. 감정 분석에서 일반적으로 사용되는 점수 임계값은 다음과 같습니다:

• 양수: 양성: 0.05 이상
• 중립: -0.05 ~ 0.05
• 부정적입니다: -0.05 미만

2018년 10월부터 2019년 1월까지 중국 인플루언서 계정 게시물의 감성 점수입니다.

평균적으로 중국 국영 영향력 계정은 플랫폼 사용자에게 긍정적인 감정을 투영했으며, 이는 중국의 발전과 부상을 글로벌 커뮤니티에 긍정적이고 유익한 것으로 묘사하려는 전략적 목표와 일치합니다.

소셜 미디어 메시지

또한 국가가 운영하는 영향력 계정과 관련된 콘텐츠와 해시태그도 분석했습니다. 소셜 미디어 플랫폼 전반에서 전파된 콘텐츠와 메시지는 압도적으로 긍정적이었습니다. 인기 해시태그와 특정 콘텐츠는 계정, 월, 미디어 매체에 따라 다양했지만, 시진핑, 리커창 등 중국 고위 지도자에 대한 해시태그는 전체 조사 기간 동안 모든 계정에서 가장 인기 있는 해시태그 중 하나였습니다. 여기에는 공식 여행 및 국빈 방문을 위한 해시태그(예: #외교, #XiVisit)가 포함됩니다.

또한 매월 특정 이벤트가 분석 대상 소셜 미디어 계정 전체에서 공통적으로 강조되는 것으로 나타났습니다.

각 계정은 일반적으로 미디어 매체의 전문성에 따라 고유한 '테이크' 또는 메시지를 제시했습니다. 예를 들어, 인민일보는 다른 매체보다 비정치적이고 인간에 대한 관심, 긍정적인 중국 관련 기사(#심장 따뜻해지는 순간, #어메이징차이나 등의 해시태그 사용)를 더 많이 전파한 반면, 신화통신은 속보를 더 많이 전파했습니다.

이 계정들이 전파한 메시지는 중국의 명시된 목표와 전략적으로 일치하지만, 동시에 국제적 사건에 대한 민첩한 대응을 보여주었습니다. 특히 2018년 12월 캐나다에서 화웨이 최고재무책임자(CFO) 멍완저우의 체포 사건입니다. 지난 두 달 동안 화웨이는 소셜 미디어 게시물에서 거의 언급되지 않았으며, 단 두 곳인 Global Times와 China Plus News에서만 언급되었습니다. 12월부터 화웨이는 모든 계정에서 영향력 메시지의 주요 주제로 부상했으며, 이 추세는 연구 기간 종료 시점까지 지속되었습니다.

이 강조된 사건과 주제들의 일치 현상은 주간 단위로 국가 선전 당국이 국내 및 해외 언론사에 배포하는 정기 지침의 결과일 가능성이 높습니다.

2018 미국 중간 선거

이러한 중국 국영 영향력 계정은 2018년 11월 6일 중간선거를 앞두고 미국 유권자에게 영향을 미치기 위한 대규모 캠페인을 시도하지 않은 것으로 평가합니다. 그러나 모든 국영 영향력 계정이 트럼프 대통령과 중국 관련 이슈를 둘러싼 속보와 편향된 콘텐츠를 유포하는 데 소규모로 관여하는 것을 관찰했습니다.

의견이 강하거나 편향된 선거 관련 콘텐츠 측면에서 가장 활발한 계정은 글로벌 타임스(Global Times)로, 이 매체는 오랫동안 "공격적인 사설"로 유명하며, "중국이 문제를 삼는 어떤 국가나 외국 정치인에 대해 혹독하게 비판한다"는 평가를 받아왔습니다. 11월 6일, 글로벌 타임스는 트럼프 대통령을 "불안정하다"고 지칭하고 그의 정책을 "변동성이 심하고 일관성 없다"고 묘사한 기사를 게재했습니다. 기사는 무역 전쟁이 시작된 이후 중국 국영 매체에서 자주 등장하는 반복적인 문장으로 마무리되었습니다:

무역 전쟁이 장기화되면 앞으로 몇 년 동안 고통을 겪을 것이 분명합니다. 이 시점에서 중국은 유권자들의 관심사가 될 수 있습니다. 누구에게 투표할지 아무도 예측할 수 없지만 한 가지 확실한 것은 경제 관계에서 최악의 시나리오가 발생한다면 태평양 양쪽에서 승자는 없을 것이라는 점입니다.

조사 결과, 중국에서 전파된 이 콘텐츠가 러시아의 선거 영향력 시도와 다른 점은 크게 세 가지였습니다:

1. 이 콘텐츠의 규모와 보급은 매우 제한적이었습니다. 이러한 게시물의 대부분은 널리 재게시되거나 '좋아요' 또는 '즐겨찾기'를 누르지 않았으며, 실제 미국 유권자에게 미치는 영향은 미미했을 가능성이 높습니다.
2. 중국 콘텐츠는 대체로 특정 후보나 정당에 대한 선호를 표현하지 않았습니다. 2017년부터 중국 언론에 널리 퍼진 트럼프 대통령에 대한 발언 외에도 무역 전쟁 등 중국이 우려하는 이슈와 관련된 우려나 관점을 표현한 기사도 있었습니다.
3. 전파된 선거 관련 콘텐츠는 주로 글로벌 타임즈와 신화에서 생성되었습니다. 국영 미디어를 시드 데이터로 사용하는 것은 2018년 중간선거 당시 러시아가 미국 국내 뉴스 사이트의 합법적인 뉴스 기사에 대해 초당파적 관점을 유포했던 기법과 대조적입니다.

전망

우리의 연구 결과에 따르면, 소셜 미디어 영향력 캠페인은 모든 상황에 적용 가능한 단일한 기술이 아닙니다. 러시아 정부는 민주적 과정에 대한 신뢰를 약화시키고, 친러시아 정책이나 선호하는 결과를 지지하며, 서구 사회 내 분열을 조장하는 데 기여하는 전략적 목표를 달성하기 위해 광범위하게 부정적이며 대립적, 불안정화, 분열을 조장하는 영향력 작전을 전개해 왔습니다. 러시아의 전략적 목표는 비밀 작전을 요구하며 본질적으로 혼란을 초래하는 성격을 지니고 있습니다. 따라서 소셜 미디어 영향력 조작 기술 역시 비밀스럽고 혼란을 초래하는 특성을 지니고 있습니다.

중국 국가는 완전히 다른 전략적 목표를 가지고 있으며, 그 결과 중국 국영 소셜 미디어 영향력 운영은 서로 다른 기법을 사용합니다. 시진핑 주석은 중국의 부상이 글로벌 커뮤니티에 유익하고 협력적이며 건설적일 것이라고 주장하며 중국을 긍정적인 시각으로 묘사함으로써 현 국제 시스템에 더 큰 영향력을 행사하려는 중국의 목표를 지지하기로 결정했습니다. 이 목표를 달성하려면 강하고 자신감 넘치며 낙관적인 중국을 보여주는 글로벌 메시지와 기술을 조율해야 합니다.

연구 결과, 중국이 미국인들에게 영향을 미치기 위해 시도한 방식은 그들이 국내에서 사용하는 기법과는 다르다는 사실이 밝혀졌습니다. 연구자들은 중국이 국내에서는 국가와 공산당에 대해 긍정적인 이미지를 심어주기를 원하지만 검열, 필터링, 아스트로터핑, 댓글 홍수 등의 기법은 해외에서는 통하지 않는다는 사실을 입증했습니다. 서양 소셜 미디어에서 50센트 파티에 해당하는 영어 표현을 찾을 수 없었습니다. 그렇다고 해서 중국의 정책, 메시지, 선전, 미디어에 소셜 미디어를 옹호하는 세력이 없다는 결론을 내릴 수는 없습니다.

대신, 우리는 중국 국가가 미국 민주주의 사회의 개방성을 악용하고 "적대적인 정치적 목적을 위해" 의도적으로 왜곡되고 편향된 내러티브를 삽입하기 위해 수많은 국영 미디어를 이용했다고 생각합니다. 후버 연구소의 논문에서 전문가들이 설명한 것처럼, 이러한 영향력 행사는 본질적으로 선의가 아니라 "공평하지 않은 경쟁의 장에서 목표를 달성하기 위해 미국의 개방성을 이용"하여 "글로벌 플레이어로서 세계에서의 위치를 재정의"하려는 중국의 목표를 뒷받침합니다. 중국은 미국 사회의 개방성을 이용해 자국 정부와 당에 대한 왜곡되고 유토피아적인 시각을 전파하고 있습니다.

장기적으로 볼 때, 학자들은 현재 중국 지도부가 언론, 집회, 종교 등 미국의 핵심 가치와 자유를 "일당 통치 형태에 대한 직접적인 도전"으로 간주하고 있다고 생각합니다. 따라서 소셜 미디어에서 중국의 정보 조작에 맞서기 위해서는 안일하게 대처해서는 안 됩니다. 이러한 인플루언서 활동의 목표와 기법을 파악하는 것이 해로운 영향에 대응하기 위한 첫 번째 단계입니다.

이 시점에서, 영향력 조작과 선전이 왜 그렇게 설득력이 있는지 다시 한 번 살펴보는 것이 중요하며, 이 연구 결과를 활용해 그 주장을 반박하는 데 활용해야 합니다. 다시 한 번, RAND의 연구에 따르면, 선전(및 그로 인한 영향력 캠페인)은 다음과 같은 다섯 가지 이유로 효과적입니다:

1. 사람들은 진실과 거짓 정보를 잘 판단하지 못하며, 특정 정보가 거짓이라는 사실을 반드시 기억하지 못합니다.
2. 정보 과부하로 인해 사람들은 메시지의 신뢰도를 판단할 때 지름길을 택하게 됩니다.
3. 익숙한 테마나 메시지는 거짓이더라도 매력적일 수 있습니다.
4. 증거가 뒷받침되는 진술은 그 증거가 거짓일지라도 받아들여질 가능성이 더 높습니다.
5. 객관적으로 보이는 것과 같은 주변 단서는 프로파간다의 신뢰도를 높일 수 있습니다.

소셜 미디어를 사용하는 사람들에게 지식은 영향력을 행사하는 데 있어 가장 큰 도구입니다. 소셜 미디어 사용자는 자신과 미국 대중에 대해 영향력 시도를 감지하고 차단할 수 있는 더 나은 수단을 개발해야 할 더 큰 책임이 있습니다. 기업, 공공 및 개인 사용자는 이 연구와 국가가 운영하는 영향력 운영에 대한 다른 연구를 모두 활용하여 외국 정부가 우리의 열린 사회와 가치를 악용하는 것에 대응할 수 있는 수단과 도구를 개선해야 합니다.