本報告書は、南シナ海における中国の領有権主張を管理する三沙市の活動について、2021年半ばから2022年半ばにかけての活動を中心に分析している。 これは、調達記録、地方自治体の速報、自動識別システム(AIS)データ、衛星画像、Recorded Future® Platformデータ、およびその他のオープンソース情報から取得されます。 この報告書は、東南アジアやインド太平洋地域に関心を持つ政府や軍隊、南シナ海紛争を追っているジャーナリストやアナリストにとって最も関連性のあるものとなるだろう。 レポートの著者であるゾーイ・ヘイバーに関する情報は、レポートの最後に掲載されています。

Executive Summary

中華人民共和国(中国)は2012年7月、南シナ海における領有権主張の大部分を管理するために三沙市を設立した。 10年にわたる開発を経て、三沙は現在、中国の近隣諸国を犠牲にして、日常的に中国の海洋および領土の利益を推進するための設備が整っている。 このレポートでは、海事法執行、通信、オープンソースインテリジェンス、情報技術、政党と国家のガバナンス、海上民兵の活動、および外部パートナーシップの分野での都市の最近の活動の例を調査します。 本稿で取りまとめた活動の結果、中国の共産党国家による紛争地域の監視・統制能力は強化され、中国の散在する前哨基地は中国の活動の効果的な拠点となりつつあり、係争中の陸海空間を事実上の中国領土に変えるのに役立っている。

主な判断

• 10年間の継続的な開発により、三沙市は南シナ海の紛争地域を効果的に統治するために必要なインフラ、技術、その他の資産を手に入れました。
• 三沙は、軍事的エスカレーションのリスクを冒すことなく、中国の海上および領土の主張を執行するために、海上法執行能力と海上民兵能力を活用し、これらの能力を積極的に向上させている。
• 同市は、情報共有を促進し、南シナ海を横断する船舶の運航を支援し、占領地での日常業務を効率化する技術に投資している。
• 地方行政の実施に加えて、三沙の共産党国家当局は、国際的な法律および学術フォーラムで中国の主張を正当化し、南シナ海紛争に影響を与える国際的な政治、軍事、法的傾向を監視する取り組みを支援する可能性が非常に高い。
• 同市は、チャイナモバイルのような国有企業、ファーウェイのような民間企業、国立南シナ海研究所のような国営シンクタンク、グランドビュー研究所のような民間シンクタンクなど、第三者機関のリソース、専門知識、技術を頻繁に活用してその使命を支援しています。

背景

今から10年前の2012年7月24日、中国は三沙市を正式に 設立 し、南シナ海のかなりの部分を管轄する権限を与えた。 合計で、この都市はおそらく280以上の島、サンゴ礁、その他の特徴とその周辺海域 を管理し ており、それらは合計で約200万平方キロメートル(800,000平方マイル)の海と陸に上ります。 本部は西沙諸島のウッディ島にあり、これまでの活動の大半は西沙諸島に集中している。 2012年に同市が創設された当時、中国の前哨基地は人口がまばらで 未開発であり、電気や淡水などの基本的な必需品に苦労することが多く、中国が占領する島や岩礁での活動範囲は深刻な制限となっていた。 それ以来、三沙の指導者たちは、パラセル諸島と南沙諸島の両方で、インフラの建設、新しい政治機関の設立、交通への投資、企業の動員、住宅の建設、海上監視能力の展開、通信の改善など、都市の発展に精力的に取り組んできた。三沙の指導者たちはまた、非常に有能な 海上民兵部隊 を創設し、 中国人民解放軍 (PLA)および中国海警局(CCG)と 緊密に協力 して、中国の主張を強化し、東南アジアの海洋に力を投射している。10年間の努力の末、三沙市は 正常化された行政管理 システムを実現し、中国が紛争地域を実際の中国の領土であるかのようにますます統治できるようになりました。

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